РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИЛЬКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МЕЛЕНКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
«20» марта 2024 № 8
с. Илькино
«О внесении изменений в приложение к решению Совета
народных депутатов муниципального образования Илькинское
сельское поселение Меленковского муниципального района
Владимирской области от 22.11.2022 г. №29 «Об утверждении
Положения о старостах сельских населенных пунктов
муниципального образования Илькинское сельское поселение
Меленковского муниципального района Владимирской области»
На основании Закона Владимирской области №187-ОЗ от 28.12.2023 года «О внесении изменений в Закон Владимирской области «Об отдельных вопросах статуса, полномочий, прав и гарантий деятельности старост сельских населенных пунктов во Владимирской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района, Совет народных депутатов муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района решил:
1. Внести в приложение к решению Совета народных депутатов муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области от 22.11.2022 г. №29 «Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области» следующие изменения:
1.1. В пункте 5 «Содержание и размер компенсационных расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты» добавить подпункт:
«4) - не более установленной АО "Почта России" цены подписки на печатное средство массовой информации, учрежденное органом местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, в котором староста осуществляет свои полномочия, с получением "на адрес получателя". В случае если органом местного самоуправления поселения, в состав которого входит сельский населенный пункт, в котором староста осуществляет свои полномочия, не учреждено печатное средство массовой информации - не более установленной АО "Почта России" цены подписки на печатное средство массовой информации, учрежденное органом местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение, с получением "на адрес получателя".
1.2. В пункте 6 «Порядок предоставления компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты» п.п.4 слова «документ, подтверждающий регистрацию абонентского номера на старосту» исключить.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2024 года и подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетени администрации муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области и на официальном сайте администрации в сети Интернет.
Глава муниципального образования,
Председатель Совета народных депутатов
муниципального образования Илькинское
сельское поселение Меленковского муниципального
района Владимирской области Л.А. Лукашина
Приложение
к решению Совет народных депутатов
муниципального образования Илькинское
сельское поселение Меленковского
муниципального района Владимирской области
от « 22» ноября 2022 г. № 29 (в редакции от 17.11.2023 г .№22)
Положение
о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-ФЗ), Законом Владимирской области от 5 октября 2020 г. № 65-ОЗ «Об отдельных вопросах статуса, полномочий, прав и гарантий деятельности старост сельских населенных пунктов во Владимирской области» (далее — Закон области №65-ОЗ), Уставом муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области и определяет права и полномочия старосты сельского населенного пункта, расположенного в муниципальном образовании Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области (далее соответственно — староста, сельский населенный пункт), гарантии его деятельности (включая случаи, порядок и размеры компенсации расходов старосты, связанных с осуществлением им деятельности старосты), а также форма, описание и порядок выдачи удостоверения старосты.
1. Общие положения
1. Общественное самоуправление на территории муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области осуществляется выборными представителями населения - старостами. Старосты выступают связующим звеном между населением сельских населенных пунктов и органами местного самоуправления, способствуют развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего на территории муниципального образования.
2. Основной целью деятельности старост является организация взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте.
3. Старосты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4.Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
5. При осуществлении своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, Законом области №65-ОЗ, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского района Владимирской области.
2. Назначение старосты
1. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
2. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
3. Выдвижение инициативы проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также порядок его назначения и проведения, осуществляются в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области.
4. Сход граждан по выдвижению кандидатуры старосты правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
5. Администрация муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области в десятидневный срок после проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, направляет соответствующее уведомление и копию протокола проведения схода граждан в Совет народных депутатов муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области. Назначение старосты сельского населенного пункта осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области на ближайшем заседании после получения указанного уведомления.
6. Итоги проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты и Решение Совета народных депутатов муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области о назначении старосты подлежат размещению в общедоступных местах на территории соответствующего населенного пункта, а также размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в сети "Интернет".
7. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области и составляет пять лет.
3. Полномочия старосты и права
1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления по вопросам решения вопросов местного значения;
6) участвует в подготовке предложений по вопросам благоустройства территории сельского населенного пункта;
7) оказывает содействие органам местного самоуправления по выявлению лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;
8) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования в проведении в сельском населенном пункте праздничных, спортивных, культурно-массовых и иных мероприятий.
2. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач имеет право:
1) выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
2) внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области, по вопросам, связанным с его деятельностью;
3) доступа к информации, имеющейся в органах местного самоуправления (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами), необходимой для осуществления его деятельности в порядке, установленном представительным органом муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт;
4) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования присутствовать и выступать на заседаниях представительного органа при рассмотрении вопросов, связанных с решением вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
5) организовать участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления муниципального образования принято решение о привлечении граждан к выполнению таких работ.
3. Полномочия старосты сельского населенного пункта в соответствии с частью 5 статьи 27.1 Федерального закона №131-ФЗ прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области, в состав которого входит данный сельский населенный пункт:
1) по представлению схода граждан сельского населенного пункта;
2) смерти;
3) отставки по собственному желанию;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
4. Гарантии деятельности старосты
1. В муниципальном образовании старосте предоставляются следующие гарантии его деятельности:
1) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты в соответствии с настоящим Положением;
2) получение консультаций специалистов органов местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, по вопросам, связанным с его деятельностью, в том числе внесением инициативных проектов;
3) получение копий муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, а также информационных и справочных материалов по вопросам, связанным с его деятельностью;
4) получение консультаций специалистов органов местного самоуправления муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области, в состав которого входит сельский населенный пункт, по вопросам, связанным с его деятельностью, в том числе внесением инициативных проектов.
5) получение копий муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области, в состав которого входит сельский населенный пункт, а также информационных и справочных материалов по вопросам, связанным с его деятельностью.
2. Старосте вручается удостоверение (установленного образца согласно приложению №1), действующее в течение срока его полномочий.
5. Содержание и размер компенсационных расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты
Компенсация расходов осуществляется в отношении следующих видов расходов и с учетом следующих предельных размеров:
1) транспортные расходы, за использование общественного и (или) личного транспорта, - не более 1000 рублей в месяц; (Реш. От 17.11.23 №22)
2) на 1 абонентский номер, зарегистрированный на старосту сельского населенного пункта — не более 300 рублей в месяц;(Реш. От 17.11.23 №22)
3) подписка на еженедельный выпуск периодического печатного издания Владимирской области — не более цены, установленной АО «Почта России», подписки на еженедельный выпуск периодического печатного издания Владимирской области, учрежденного органом государственной власти Владимирской области, с получением «на адрес получателя».
«4) - не более установленной АО "Почта России" цены подписки на печатное средство массовой информации, учрежденное органом местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, в котором староста осуществляет свои полномочия, с получением "на адрес получателя". В случае если органом местного самоуправления поселения, в состав которого входит сельский населенный пункт, в котором староста осуществляет свои полномочия, не учреждено печатное средство массовой информации - не более установленной АО "Почта России" цены подписки на печатное средство массовой информации, учрежденное органом местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение, с получением "на адрес получателя". (Реш от 20.03.2024 г. №8)
6. Порядок предоставления компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты
1. Для компенсации расходов староста сельского населенного пункта муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь — до 24 числа года, следующего за отчетным, направляет в адрес главы администрации муниципального образования заявление о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты, (Приложение №2), в котором указывается вид и период понесенных расходов и реквизиты счета для перевода компенсации, а также представляет документы, подтверждающие расходование средств и согласие на обработку персональных данных (приложение № 3)
При этом дата указанных документов (расходования средств) должна соответствовать периоду, за который староста направляет (предоставляет) заявление о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты.
2. Заявление и прилагаемые документы регистрируются в день поступления в администрацию муниципального образования.
3. Для подтверждения транспортных расходов к заявлению о компенсации расходов прилагаются следующие документы:
1) в случае поездки на общественном транспорте:
- проездной документ, билет;
- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий приобретение топлива;
чек электронного терминала (при проведении операции с использованием банковской карты).
2) в случае использования личного транспортного средства:
- чек контрольно — кассовой техники или другой документ, подтверждающий приобретение топлива; чек электронного терминала ( при проведении операции с использованием банковской карты);
- копию свидетельства о регистрации транспортного средства.
- маршрутный лист, либо ведомость использования транспорта,(приложение № 4) утвержденные главой администрации с указанием маршрута поездки и цели.
4. Для подтверждения расходов услуг личной телефонной связи к заявлению о компенсации расходов прилагаются следующие документы:
- документ, подтверждающий регистрацию абонентского номера на старосту;
- чек контрольно — кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату за услуги личной телефонной связи;
- чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты.
5. Для подтверждения расходов на подписку к заявлению о компенсации расходов прилагают чек (квитанцию) об оплате услуг на подписку.
6. Староста несет ответственность за достоверность сведений, излагаемых в заявлении о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты, и в прилагаемых к нему документах.
7. Расходы, связанные с осуществлением полномочий старосты, подлежат компенсации в течение 10 календарных дней с момента поступления главе администрации муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области заявления о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты по КБК 203 0113 99900 21041 123.
8. Заявление о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты (в том числе приложенные к нему документы), подготовленное и направленное с нарушениями настоящего Положения, удовлетворению не подлежит.
В случае отказа в удовлетворении заявления о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты глава администрации муниципального образования Илькинское сельское поселение Меленковского муниципального района Владимирской области в течение 10 календарных дней с момента поступления такого заявления направляет в адрес старосты мотивированное письмо об отказе в компенсации расходов.
Скачать