Скачать (38.5 Кб)РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЛЬКИНСКОЕ МЕЛЕНКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
От 27.07.2017 Г. № 29
Об утверждении положения о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых актов в процессе их применения на предмет соответствия действующему федеральному и региональному законодательству в муниципальном образовании Илькинское Меленковского района
В целях правового регулирования отношений в области нормотворчества, Руководствуясь Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов", Уставом муниципального образования Илькинское Меленковского района, Совет народных депутатов муниципального образования Илькинское Меленковского района
Р Е Ш И Л :
1. Утвердить Положение о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых актов в процессе их применения на предмет соответствия действующему федеральному и региональному законодательству в муниципальном образовании Илькинское Меленковского района в муниципальном образовании Илькинское Меленковского района.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене «Вестник администрации МО Илькинское Меленковского района», размещению на официальном сайте муниципального образования.
Глава муниципального образования
Илькинское Меленковского района,
Председатель Совета народных депутатов О.С. Зайцева
Приложение к решению
Совета народных депутатов
МО Илькинское Меленковского района
от 27.07.2017 г. № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ПРОЦЕССЕ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ НА ПРЕДМЕТ СООТВЕТСТВИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ И РЕГИОНАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
1. Под мониторингом муниципальных правовых актов (далее - мониторинг) понимается осуществляемая на постоянной основе деятельность субъектов мониторинга муниципальных правовых актов по сбору, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) актов муниципального образования Илькинское Меленковского района.
2. Субъекты мониторинга в рамках своей компетенции:
2.1. Администрация муниципального образования Илькинское Меленковского района, ее структурные подразделения, наделенные правом юридического лица, осуществляющие мониторинг.
2.2. Муниципальные учреждения, расположенные на территории муниципального образования Илькинское Меленковского района.
3. Объекты мониторинга (далее по тексту - муниципальные акты):
- постановления и распоряжения администрации муниципального образования Илькинское Меленковского района;
- постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования Илькинское Меленковского района;
- решения Совета народных депутатов.
4. Предмет мониторинга - выявление противоречий между нормами различных муниципальных правовых актов и коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах, изменение или отмена устаревших муниципальных правовых актов, проверка соответствия муниципальных актов действующему законодательству Российской Федерации и Владимирской области.
5. Целями проведения мониторинга являются:
- приведение в соответствие с нормами федерального и регионального законодательства муниципальной нормативной базы;
- выявление потребностей в принятии, изменении или признании утратившими силу муниципальных правовых актов;
- устранение коллизий, противоречий, пробелов в муниципальных правовых актах;
- выявление коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах;
- повышение эффективности правоприменения.
6. Принципы осуществления мониторинга - законность, полнота анализа муниципальных правовых актов, актуальность и достоверность информации.
7. Основные направления мониторинга:
- разработка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов;
- обобщение судебной практики и практики прокурорского реагирования в отношении муниципальных правовых актов;
- обобщение правоприменения муниципальных актов.
8. Мониторинг включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения:
а) Конституции Российской Федерации;
б) федеральных конституционных законов;
в) федеральных законов;
г) законов Российской Федерации, основ законодательства Российской Федерации;
д) указов Президента Российской Федерации;
е) постановлений Правительства Российской Федерации;
ж) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, издающих в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты;
з) законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области;
и) муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Илькинское Меленковского района.
9. Мониторинг муниципальных правовых актов проводится в следующем порядке:
- определение цели мониторинга;
- определение объекта мониторинга, исполнителей и сроков проведения мониторинга;
- проведение проверки муниципального правового акта;
-подготовка рекомендаций по итогам мониторинга и направление их соответствующим органам для принятия мер по устранению в муниципальных правовых актах выявленных противоречий действующему законодательству, совершенствованию муниципальных правовых актов и улучшению практики правоприменения.
10. Субъекты мониторинга в рамках своей компетенции ежегодно до 20-го января предоставляют план мониторинга, утверждаемый каждым субъектом мониторинга самостоятельно (согласно приложению к настоящему Положению) на соответствующий год в администрацию муниципального образования Илькинское Меленковского района.
11. Мониторинг муниципальных правовых актов проводится субъектом мониторинга совместно в соответствии с планом проведения мониторинга.
12. По результатам проведения мониторинга субъект мониторинга направляет отчет о мониторинге в администрацию муниципального образования Илькинское Меленковского района.
13. По результатам проведения мониторинга администрацией и Советом народных депутатов могут разрабатываться проекты муниципальных правовых актов, а также вноситься предложения в планы правотворческой деятельности администрации и Совета народных депутатов.
В случае выявления в процессе проведения мониторинга необходимости совершенствования федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов предложения администрации и Совета народных депутатов направляются Владимирскую прокуратуру по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах или в прокуратуру Владимирской области.
14. В случае внесения изменений в федеральное и региональное законодательство, влекущих изменения муниципальной нормативной базы, мониторинг проводится в течение 30 дней с момента издания федерального или регионального закона.
В случае, если основаниями к проведению мониторинга являлись обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Илькинское Меленковского района, а также информация прокуратуры в порядке статьи 9 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", мониторинг осуществляется в течение 30 дней со дня их поступления. О результатах проведения мониторинга в указанных случаях сообщается обратившемуся лицу.
Приложение
к Положению
о порядке проведения
мониторинга муниципальных
правовых актов в процессе
их применения на предмет
соответствия действующему
федеральному и региональному
законодательству
План мониторинга муниципальных правовых актов на 20__ год
_____________________________________________________
(наименование структурного подразделения)
|
N п/п |
Реквизиты муниципального правового акта, подлежащего мониторингу |
Ответственный |
Срок проведения мониторинга |
|
|
|
|
|
____________________________________________________ __________________
(наименование должности/ подпись) (дата)